19 липня 2024 року, в рамках Третього Меліоративного Форуму «Реформування та відновлення меліорації», Комітет з питань аграрної та земельної політики спільно з Програмою USAID з аграрного та сільського розвитку (АГРО) провів виїзні комітетські слухання на тему: «Реформа гідротехнічної меліорації: перешкоди, досягнення, перспективи».
З вітальним словом до присутніх звернувся Голова Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду, а також з Голова Черкаської обласної військової адміністрації Ігор Табурець та Голова Черкаської обласної ради Анатолій Підгорний.
Голова Комітету Олександр Гайду зазначив, що меліоративна реформа розпочалася в складний для України час – у 2022 році. В лютому того ж року був прийнятий Закон про Організації водокористувачів, який спрямований на вирішення питань з відновлення та модернізації меліоративних систем, залучення зовнішніх інвестицій та зміні підходів в управлінні меліоративними системами.
З того часу аграрії активно користуються зазначеним законом. Вже створено 43 організацій водокористувачів. Черкащина є лідером – 15 ОВК зареєстровано, з них 2 на осушувальній системі. В той же час цей регіон є також і лідером по відмовам у питання передачі меліоративного майна до ОВК. Але ж, саме передача об’єктів меліоративних мереж є необхідною умовою для залучення коштів у розвиток меліоративного сектору, зокрема на деокупованих територіях.
Він також зауважив, що до Комітету постійно надходять звернення від об’єднань водокористувачів щодо складної ситуації щодо передачі в управління меліоративного майна таким об’єднанням. Фактично лише одна ОВК змогла реалізувати це право. Значна частина меліоративного майна досі всупереч вимог закону, знаходиться на балансі Держводагентства, яке вже два роки зволікає із виконанням вимог закону. І це питання Комітет підіймав вже неодноразово і на минулому Другому Меліоративному Форумі на Одещині, на слуханнях і в зверненнях до Кабінету Міністрів України.
Олександр Гайду підкреслив, що для забезпечення реалізації вищезазначеного питання необхідним є конструктивна робота та діалог між Державодагенством та Держрибагенством, а також бізнесом.
Учасники слухань обговорили проблемні питання щодо необхідності безумовного виконання вимог Закону України «Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель», зокрема щодо передачі управлінських повноважень меліоративної інфраструктурою від Держводагентства до Держрибагентства та передачі меліоративних мереж у власність організацій водокористувачів, адже з кожним роком зволікання стан меліоративної інфраструктури погіршується і її відновлення потребуватиме більших інвестицій. Крім того, під час слухань було презентовано концепцію нового законопроекту, який на даний час розробляється Мінагрополітики спільно з експертами Програми USAID АГРО та Всеукраїнської аграрної ради. Зазначений проект має на меті удосконалити Закон про організації водокористувачів, а також, зокрема:
1. Передбачити, що у разі дефіциту води або дефіциту потужності з її постачання державним водогосподарським організаціям (далі – ДВО) та ОВК в першу чергу задовольняють у повному обсязі потреби населених пунктів у воді.
2. Дозволити бути засновником та членом ОВК також:
1) водокористувачам, які використовують воду, шо транспортується меліоративною мережею для інших потреб, не пов’язаних із гідротехнічною меліорацією (для потреб водопостачання, виробничих потреб тощо);
2) територіальним громадам, які використовують осушувальні системи для відведення води та захисту від шкідливої дії води тощо.
Комітет вдячний усім учасникам заходу за участь у комітетських слуханнях, конструктивне обговорення проблемних питань і висловлені пропозиції щодо шляхів їх врегулювання та сподівається на подальшу плідну співпрацю з представниками виконавчої гілки влади, наукових установ, громадських об’єднань.
Проект рекомендацій, підготовлений за результатами комітетських слухань, в установленому порядку буде розглянуто на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики.
У комітетських слуханнях взяли участь заступник Голови Комітету Степан Чернявський, народні депутати України Валерій Стернійчук, Микола Кириченко, Богдан Торохтій, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник Міністра аграрної політики та продовольства України Віталій Головня, перший заступник Голови Державного агентства меліорації та рибного господарства України Тарас Кот, заступник Голови Державного агентства водних ресурсів України Ігор Гопчак, Голова Херсонської обласної ради Олександр Самойленко, перший заступник Голови Херсонської обласної військової адміністрації Дмитро Бутрій, депутат Одеської обласної ради Алла Стоянова, директор Програми USAID з аграрного і сільського розвитку АГРО Ксенія Сидоркіна, керівник напряму земельної реформи Програми USAID АГРО Сергій Кубах, представники ОВК «Сильна вода», «Перша», «Лесині джерела», «Інгулецька» та інші.