ЗВІТ про роботу Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики за період роботи п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики

від 18.08.2026, протокол № 194

ЗВІТ

про роботу Комітету Верховної Ради України

з питань аграрної та земельної політики за період роботи п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

(лютий-серпень 2026 року)

Відповідно до Закону України «Про комітети Верховної Ради України» діяльність Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики протягом п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання була спрямована на здійснення законопроєктної роботи, підготовку й попередній розгляд питань, віднесених до повноважень Верховної Ради України, виконання організаційної та контрольної функцій Комітету.

За звітній період Комітетом Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики було проведено 6 засідань Комітету, з них 1 у режимі відеоконференції, на яких розглянуто 29 питань порядку денного. Опрацьовано 3901 пропозицій та поправок до законопроєктів.

Протягом звітного періоду до Комітету надійшло 11 законопроєктів, з опрацювання яких Комітет визначений головним, та 47 законопроєкт, з підготовки яких Комітет визначено співвиконавцем.

На розгляді в Комітеті Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики за період роботи п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання знаходилося 142 проєктів законодавчих актів, щодо яких Комітет визначений головним.

За результатами розгляду Верховною Радою України за період роботи п’ятнадцятої сесії дев’ятого скликання прийнято в цілому 2 Закони України, з них 1 євроінтеграційні, з опрацювання яких Комітет визначено головним:

1. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління об’єктами інженерної інфраструктури меліоративних систем» № 4795-IX від 25.02.2026 (ЗП реєстр. № 7577), який є другим етапом реформи меліорації в Україні і створює сучасну збалансовану модель функціонування операторів меліоративних систем як суб’єктів некомерційної діяльності з сучасними інструментами корпоративного управління та фінансової спроможності, а також чітко розмежувує функції управління водними ресурсами та експлуатації інфраструктури.

2. «Про державне регулювання органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції» № 4921-IX від 30.06.2026 (ЗП реєстр. № 13204-1), яким встановлюються чіткі і уніфіковані вимоги до виробництва, вирощування та маркування органічної продукції з метою забезпечення достовірності інформації для споживача та гарантування відповідності маркування «органічний» фактичним характеристикам такої продукції.

Крім того, Комітетом підготовлено до розгляду Верховною Радою України законопроєкти, а саме:

важливий євроінтеграційний проєкт «Про захист вод від забруднення, спричиненого нітратами із сільськогосподарських джерел» (реєстр. № 11486), яким впроваджується в Україні Нітратна Директива ЄС – основне екологічне правило Євросоюзу для сільського господарства та запроваджує сучасні, безпечні норми зберігання рідких добрив, встановлює періоди і способи внесення добрив, які не шкодять довкіллю, а також впроваджує сучасні агропрактики, які дозволяють і вирощувати якісний урожай, і зберегати природне середовище;

«Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства» (реєстр. № 12384), ключовою метою якого є формування нової інвестиційної моделі розвитку рибного господарства та передбачає можливість залучення приватного капіталу для розвитку аквакультури та товарного рибництва на водних об’єктах України;

«Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо використання права земельного сервітуту для військових потреб» (реєстр. № 14117), спрямований на забезпечення потреб оборони в умовах воєнного стану, зокрема яким пропонується надати обласним військовим адміністраціям повноваження встановлювати земельні сервітути на приватних сільськогосподарських землях для розміщення інженерно-технічних і фортифікаційних споруд.

На засіданнях Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики окрім законопроєктної роботи були прийняті рішення щодо важливих нагальних питань:

- про звернення Комітету з питань аграрної та земельної політики до Комітету з питань сільського господарства та харчової промисловості Парламенту Республіки Молдова щодо запровадження тимчасової заборони Національним агентством з безпеки харчових продуктів (ANSA) імпорту з України продукції птахівництва;

- пропозицій Комітету до проєктів Цивільного кодексу України (Кодексу права приватного), реєстр. №№ 14394, 14394-1, 14394-2;

- в рамках контрольних функцій Комітету на засіданні Комітету заслухано:

- інформацію Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів і захисту споживачів про результати роботи у 2025 році та стратегічні напрями діяльності на 2026 рік;

- інформацію Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Соболева О.Д. про взаємодію Кабінету Міністрів України з Комітетом з питань аграрної та земельної політики стосовно функціонування державних органів, які реалізують державну політику в частині предметів відання Комітету;

- про стан реєстрації та сертифікації сільськогосподарської техніки під час воєнного стану;

- про стан ідентифікації та реєстрації свиней і удосконалення нормативно-правового регулювання в цій сфері;

- інформацію Віце-прем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Качки Т.А. про напрямки подальшої імплементації законодавства ЄС у межах розділів 11 «Сільське господарство та розвиток сільських територій», 12 «Безпечність харчових продуктів, ветеринарна та фітосанітарна політика» та 13 «Рибальство та водний промисел»;

- інформацію заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Кіндратіва В.З. про проблеми з бронюванням для працівників малих та середніх сільськогосподарських підприємств;

- про проблемні питання приватизації державного майна та передачі на баланс територіальних органів Держгеокадастру приміщень, що перебувають у державній власності, в яких вони розміщуються;

- про проблемні питання припинення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, конфіскованих у державну власність.

Протягом звітного періоду проведено низку засідань підкомітетів та робочих груп при підготовці законопроєктів до розгляду у першому та другому читаннях, «круглі столи», робочі наради та інші заходи,  зокрема:

11 лютого 2026 року, на базі Комітету під головуванням Голови Комітету Олександра Гайду, відбулась нарада щодо обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації права Європейського Союзу та удосконалення державного регулювання в галузі рибного господарства». Метою законопроєкту є приведення національного законодавства у відповідність до вимог законодавства Європейського Союзу, що забезпечить його гармонізацію з вимогами європейських директив та регламентів у сфері рибальства та аквакультури, визначення основних засад державної політики у галузі рибного господарства.

Проєктом Закону передбачається внесення змін до 12 законів України та імплементація 20 основних актів Європейського союзу та пропонується врегулювати наступні питання:

- впровадити основні завдання, цілі і принципи Спільної політики щодо рибальства Європейського Союзу, визначити механізми поводження з чужорідними та немісцевими видами гідробіонтів у сфері аквакультури;

- удосконалити системи державного контролю для запобігання, стримування та ліквідації ННН-рибальства, впровадити сучасні системи моніторингу за рибальством, що здійснюють промислове рибальство, а також створити єдину інформаційну систем для відстеження порушників;

- створити єдину, достовірну та актуальну систему обліку суден;

- організувати функціонування ринку продукції рибальства та аквакультури, сприяти його стабільності та більш тісного взаємозв’язку між попитом і пропозицією на продукцію;

- підвищити рівень якості підготовки адміністративних даних у галузі рибного господарства, встановлення переліку та правил їх збору і використання для прийняття ефективних управлінських рішень тощо.

В межах заходу народні депутати України звернули увагу на соціально чутливе питання врегулювання любительського рибальства, що в подальшому потребуватиме громадського обговорення та предметної дискусії в рамках опрацювання законопроєкту.

У нараді також взяли участь заступники Голови Комітету Сергій Рудик та Степан Чернявський, голова підкомітету з питань адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу (acquis ЄС), виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції Марина Нікітіна, голова підкомітету з питань інновацій та інфраструктури в сфері агропромислового комплексу Максим Гузенко, народні депутати України – члени Комітету Тетяна Грищенко, Богдан Торохтій, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарас Висоцький, голова Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм Ігор Клименок, начальник Управління регулювання рибного господарства, меліорації, водних ресурсів та морських екосистем Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України Ольга Пазинич.

23 лютого 2026 року під головуванням заступника голови Комітету з питань аграрної та земельної політики Сергія Рудика відбулося обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення реалізації права учасників бойових дій та сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України при відведенні їм земельних ділянок за рахунок земель державної і комунальної власності», реєстр. № 10027, який опрацьовується в Комітеті для розгляду в другому читанні.

Зазначалось, що законопроєктом передбачається внести зміни до законодавства щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

У нараді також взяли участь керівник секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Олександр Старинець, заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Денис Башлик, заступник Міністра у справах ветеранів України Руслан Приходько, голова Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Дмитро Макаренко, начальник управління регулювання земельних відносин, розвитку державних кадастрів та родючості ґрунтів Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України Світлана Руденко, директор Департаменту соціальної політики Міністерства у справах ветеранів України Наталія Гуменюк, експерт із земельних питань Сергій Біленко.

25 лютого 2026 року під головуванням голови Комітету
Олександра Гайду, відбувся круглий стіл на тему: «Стратегічний розвиток молочної галузі України: проблеми та перспективи».

Учасниками круглого столу піднімалось багато проблемних питань вітчизняної молочної галузі, зокрема щодо збереження поголів’я та платоспроможності ферм, справедливих умов на ринку та цінової політики на молочну сировину, державної підтримки молочних підприємств, особливо релокованих, пріоритетність українського виробника у державних закупівлях тощо.

Також під час круглого столу зверталась увага на те, що під виглядом дорогого імпортного сиру продають дешевий сурогат, у масло вершкове свідомо додаються 50-80% рослинного жиру, а це невідповідність ціні, реальній вартості сировини та складу на етикетці, у згущеному молоці буває повна заміна компонентів на цукровий сироп з діоксидом титану (відбілювачем). Було також наголошена на необхідності лабораторного дослідження не тільки сировини, а й поголів’я великої рогатої худоби. Розширена діагностика стада, включаючи серологічні та молекулярно-біологічні дослідження, дозволить як підвищити продуктивність виробництва, так і забезпечити конкурентоспроможність українських виробників на зовнішніх ринках.

У заході взяли участь голова підкомітету з питань адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу (acquis ЄС), виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції Марина Нікітіна, народний депутат України – член Комітету Сергій Бунін, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарас Висоцький, заступник Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Володимир Кустуров, начальник 4-го відділу 2-го управління Департаменту Стратегічних розслідувань Національної поліції України Денис Заїкун, заступник директора Департаменту з контрабанди та порушення митних правил Державної митної служби України Олексій Калинович, виконавчий директор Спілки молочних підприємств України Арсен Дідур, голова Ради директорів «Спілка молочних підприємств України» Вадим Чагаровський, координатор Євроінтеграційного комітету Спілка молочних підприємств України Єлизавета Святківська, заступниця генеральної директорки Асоціації виробників молока Олена Жупінас, завідувач відділу податково-бюджетної політики національного наукового центру «Інститут аграрної економіки» Леонід Тулуш, експерт ГО «Центр захисту інтересів інвесторів» Герман Денис, генеральний директор ПрАТ «Дубномолоко» Агнеса Монашко, фінансовий директор ТОВ «Фірма «Фавор» Ольга Сніжко, президент групи компаній «PRAVIO» Валентин Запорощук.

26 лютого 2026 року відбувся круглий стіл на тему: «Розвиток ягідництва в Україні: виклики та перспективи євроінтеграції». Захід відбувся під головуванням голови підкомітету з питань адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу (acquis ЄС), виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції Марини Нікітіної.

Метою круглого столу було фахове обговорення проблем і перспектив у сфері ягідництва, напрацювання пропозицій та механізмів державної підтримки, а також шляхів посилення ролі України як експортно-орієнтованого та конкурентоспроможного гравця на світовому ягідному ринку.

Учасниками заходу було зазначено, що ягідництво є однією з найдинамічніших і перспективних галузей аграрного сектору України. За даними профільних асоціацій, загальний обсяг виробництва ягід у 2023-2024 роках перевищував 120-150 тис. тонн щорічно, причому ключові культури – суниця садова, малина, смородина та лохина – забезпечують більшість цього обсягу.

Разом з тим, учасниками було акцентовано увагу на органічному виробництві ягід, яке стрімко набуває значення на міжнародних ринках. В Україні збільшується частка органічних операторів, сертифікованих відповідно до вимог Європейського Союзу, що відкриває додаткові можливості для поглиблення експорту саме органічної продукції.

Водночас, галузь стикається з низкою системних викликів. Значна частина продукції експортується як сировина або заморожені напівфабрикати, а не як продукти з високою доданою вартістю, що обмежує потенційну виручку та зменшує ефект для економіки держави. При цьому статистичні дані свідчать, що до 95% ягідної продукції вивозиться як сировина або мінімально оброблений продукт, що є важливою проблемою для посилення місцевої переробки та створення доданої вартості.

Крім того, існують нормативно-законодавчі прогалини, які ускладнюють повноцінну адаптацію ягідної галузі до європейських фітосанітарних, органічних і торговельних стандартів. Це вимагає подальшої гармонізації національного законодавства з нормами ЄС, а також розробки стимулів для підтримки переробних підприємств і фермерських кооперативів.

Учасники круглого столу підсумували, що стратегія вирішення проблем галузі повинна базуватись на об’єднанні зусиль, зокрема створенні сільськогосподарських кооперативів, не лише для виробників ягід, у напрямку постачання свіжої продукції в сезон, а й для її переробки та заморозки. За умови вирішення нагальних питань, Україна матиме можливість поставляти на ринок ягоди відмінної якості круглий рік за доступними для кінцевого споживача цінами.

Участь у заході взяли Голова Комітету з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарас Висоцький, заступник Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Вадим Чайковський, керівник експертної групи з питань аграрної політики, захисту прав споживачів і технічного регулювання Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України Микола Гора, директор Українського інституту експертизи сортів рослин Сергій Мельник, керівниця напрямку стратегічних комунікацій та розвитку кооперативної екосистеми Проєкту ГОНОР Бізнес Мережі Сільських Жінок Олена Величко, провідний радник з правових питань та адвокації Проєкту ГОНОР Валерій Бондарчук, президент Асоціації «Ягідництво України» Ірина Кухтіна, голова громадської спілки «Асоціації садівників, виноградарів та виноробів України» Володимир Печко, фахівець з питання експорту переробленої агропродукції в країни ЄС Олександр Пилипчак, комерційний директор ТОВ «Арті» Сергій Сухин, керівник направлення заморозка (ягоди, овочі, фрукти) AVPM Trade Олександр Нестерук, голова правління сільськогосподарського кооперативу «Файна Поляна» Тарас Андрійчук.

25 березня 2026 року, під головуванням Голови Комітету Олександра Гайду, відбулисься комітетські слухання на тему: «Державна підтримка аграрного сектору у 2026 році. Державні та недержавні фонди і механізми».

Під час заходу було наголошено, що незважаючи на безпрецедентні виклики, державна політика в аграрній сфері зберігає послідовність, демонструє здатність до адаптації та орієнтується на інтеграцію до Європейського Союзу.

Упродовж 2024–2025 років в Україні було реалізовано комплекс системних законодавчих і управлінських рішень, спрямованих на стабілізацію та відновлення аграрного сектору в умовах повномасштабної війни. Основні напрями державної політики охоплюють зміцнення інституційної спроможності галузі, фінансову підтримку сільськогосподарських товаровиробників, стимулювання виробництва, цифровізацію управлінських процесів, адаптацію до стандартів ЄС, а також розвиток експортного потенціалу.

Також звернуто увагу на ухвалення ключових законодавчих змін, спрямованих на наближення системи державної підтримки до європейських підходів. Зокрема, йдеться про створення Виплатної агенції, впровадження Системи сільськогосподарських даних та Інтегрованої системи адміністрування і контролю (IACS). Зазначені інструменти покликані забезпечити якісно новий рівень управління фінансовими ресурсами та мінімізувати ризики їх нецільового використання.

Заступником Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарасом Висоцьким було презентовано учасникам слухань комплекс програм державної підтримки на 2026 рік.

Однією з тем обговорення стало фінансове забезпечення задекларованих програм. Зокрема, було розглянуто механізм підтримки фермерських господарств через Фонд часткового гарантування кредитів у сільському господарстві. Керівником Фонду Олегом Приходько було поінформовано про можливості розширення доступу малих і середніх агровиробників до фінансування шляхом надання гарантій перед банківськими установами.

Учасниками слухань наголошено, що частина базових виплат фінансується в межах бюджетної програми підтримки фермерських господарств, тоді як значна кількість інструментів залежить від наповнення спеціального фонду. При плановому обсязі надходжень у 9,2 млрд грн фактичне фінансування може становити лише 30–40 відсотків від передбаченого.

Представниками міжнародної організації Mercy Corps було представлено програму, спрямовану на відновлення сільськогосподарської діяльності домогосподарств, а також малого і середнього агробізнесу в Україні.

Окрему увагу народні депутати України – члени Комітету звернули на питання зростання цін на паливо, що може створити додатковий фінансовий тиск на аграріїв у період проведення весняно-польових робіт. Вирішення зазначеної проблеми потребує особливої уваги Уряду.

У заході також взяли участь заступник голови Комітету Степан Чернявський, голова підкомітету з питань економічної і фінансової політики в агропромисловому комплексі Артем Чорноморов, член Комітету Дмитро Соломчук, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, а також представники центральних органів виконавчої влади, профільних галузевих асоціацій та представники міжнародних партнерів.

2-3 квітня 2026 року голова Комітету з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду разом з заступниками Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарасом Висоцьким та Олександром Цибортом перебували з робочим візитом на Херсонщині та Миколаївщині.

У межах відрядження представники законодавчої та виконавчої влади, зокрема, оглянули роботи з відновлення зрошення на 400 гектарах одного з фермерських господарств та провели нараду з представниками аграрного бізнесу Херсонщини.

Окремою темою обговорення стало фінансування проєктів зрошення для Херсонщини, де відновлення меліорації є базовою умовою відновлення сільськогосподарського виробництва. На рівні Уряду опрацьовується механізм підвищення рівня компенсації до 80 % та збільшення граничної суми підтримки.

Крім того, учасники запропонували законодавчі рішення щодо компенсацій за землі, на яких зводяться фортифікаційні споруди. Наразі, як зазначалося, необхідно прискорити розгляд законопроєкту «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо використання права земельного сервітуту для військових потреб» (реєстр. № 14117) та паралельно розробити порядок використання бюджетних коштів для компенсації за 1 гектар угідь, на яких проводиться будівництво.

Також, під час засідання платформи «Діалог влади та бізнесу» на тему «Проблемні питання бізнесу Миколаївщини: виклики сьогодення та шляхи їх подолання» учасники обговорили актуальні виклики, з якими стикається бізнес регіону в умовах воєнного стану, а також напрацювали спільні рішення для підтримки підприємництва та розвитку економіки Миколаївщини. Даний захід відбувся під головуванням першого заступника начальника Миколаївської обласної військової адміністрації Георгія Решетілова та участі голови підкомітету з питань економічної і фінансової політики в агропромисловому комплексі Артема Чорноморова, заступника начальника Миколаївської обласної військової адміністрації Миколи Марінова, голови Миколаївської обласної ради Антона Табунщика та інших.

В рамках проведених заходів зокрема піднімалося питання доступу аграріїв прифронтових територій до часткової компенсації вартості української сільськогосподарської техніки. Через бойові дії, втрату техніки, замінування полів та дефіцит обігових коштів господарства Херсонщини не можуть повноцінно відновити машинно-тракторний парк. Водночас аграрії, які працюють на територіях активних бойових дій, де функціонують державні електронні інформаційні ресурси, фактично не мають належного доступу до програми компенсації. У 2025 році 10 фермерів не отримали компенсацію на суму до 1 млн грн через перебування на зазначених територіях та вичерпання ліміту банками.

Також обговорювалося ключове питання напрацювання чіткого механізму надання податкових пільг аграріям. Зокрема, йшлося про збільшення державної підтримки, розширення доступу до кредитів та грантових програм для бізнесу на територіях активних бойових дій, забезпечення пальним, логістики та прифронтових доріг, організацію зберігання зерна, страхування транспорту від воєнних ризиків, а також гарантування безпеки під час проведення польових робіт.

8 квітня 2026 року, під головуванням голови Комітету Олександра Гайду, відбувся круглий стіл на тему: «Вдосконалення обігу майнових прав на земельні ділянки: відкриття ринку кредитування під заставу прав оренди».

Головним дискусійним питанням було підвищення ліквідності аграрного сектору. Один із ключових інструментів є спрощення та запуск ефективного механізму застави прав оренди землі. Сьогодні ця процедура залишається складною, дорогою і тривалою, як на етапі оформлення, так і в частині реалізації прав кредитора.

Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України було представлено ідею створення повноцінного інструменту іпотеки прав оренди на законодавчому рівні, яка має на меті:

- розширити доступ аграріїв до фінансування без додаткового навантаження на бюджет;

- зробити кредитування більш доступним для малого та середнього бізнесу;

- сформувати зрозумілі та захищені правила як для виробників, так і для банків.

Водночас учасники акцентували увагу, що важливо зберегти баланс інтересів між аграрієм, який потребує ресурсу для розвитку, і кредитором, який має бути впевнений у захищеності своїх інвестицій.

Круглий стіл відбувся за участі народних депутатів України, заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тараса Висоцького, заступника Міністра фінансів України Олександра Кави, заступника Міністра юстиції України Олени Ференс, представників Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Національного банку України, Національної асоціації банків України, Нотаріальної палати України, профільних асоціацій та експертів у земельних відносинах.

13 травня 2026 року, під головуванням голови Комітету Олександра Гайду, відбувся круглий стіл на тему: «Запровадження пільги на плату за користування земельними ділянками державної власності, які передані в суборенду агровиробникам, як інструмент державної підтримки».

Під час круглого столу відбулося обговорення презентованої законодавчої ініціативи щодо стимулювання сільгосптоваровиробників, земельні ділянки яких знаходяться на окупованій території та в зоні бойових дій, відновлювати господарську діяльність на підконтрольних Україні територіях. Документ розроблено Громадською спілкою «Всеукраїнська аграрна рада».

Учасниками круглого столу наголошувалося, що в сучасних умовах важливо на рівні держави створити механізм підтримки аграріїв, який би сприяв відновленню господарської діяльності та сільськогосподарського виробництва на підконтрольних територіях, збереженню людського капіталу та професійного потенціалу аграрного сектору до моменту припинення бойових дій та деокупації територій, а також забезпеченню стійкості аграрного сектору та продовольчої безпеки держави. Під час заходу було обговорено питання інших механізмів підтримки аграріїв прифронтових територій.

Участь у круглому столі також взяли голова підкомітету з питань адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу (acquis ЄС), виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції Марина Нікітіна, голова підкомітету з питань ціноутворення та розвитку зовнішньоекономічної діяльності в агропромисловому комплексі Андрій Богданець, народний депутат України – член Комітету Богдан Торохтій, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарас Висоцький, заступник Міністра фінансів України Олександр Кава, заступник Міністра юстиції України Олена Ференс, заступник Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Ярослав Штикер, заступник Голови Фонду державного майна України Юлія Юсупжанова, директор Департаменту видатків виробничої сфери Міністерства фінансів України Артем Наврата, в. о. начальника Управління підприємств агропромислового комплексу ФДМУ Микита Христьян, генеральний директор ТОВ «ДЕРЖЗЕМБАНК» Ярослав Ярославський, заступники голови ГС «Всеукраїнська аграрна рада» Дмитро Кохан та Михайло Соколов.

15 травня 2026 року на Хмельниччині відбулася виїзна нарада щодо забезпечення потреб сил оборони та безпеки, а також закладів охорони здоров’я українською рибною продукцією в межах політики імпортозаміщення. У заході, зокрема, взяли участь члени Комітету з питань аграрної та земельної політики.

Під час наради було наголошено на важливості чітких і зрозумілих правил роботи бізнесу у рибній галузі, підтримки виробників та формування гарантованого попиту, який дозволить інвестувати у розвиток галузі та забезпечувати надходження до державного бюджету.

Також Держрибагентство представило інформацію щодо рибогосподарського потенціалу України. Наголошувалося, що значна частина внутрішнього споживання рибної продукції наразі покривається за рахунок імпорту. Водночас акцентовано увагу на стратегічному значенні розвитку внутрішнього виробництва риби та зменшення імпортозалежності.

У межах заходу відбулися презентації вітчизняних підприємств-переробників, обговорення проблемних питань галузі та дегустація української рибної продукції. Учасники також відвідали промислові потужності ПрАТ «Хмельницькрибгосп» у селищі Меджибіж.

Підсумком наради стало напрацювання пропозицій щодо розширення частки української рибної продукції у державних закупівлях та посилення координації між виробниками, державними структурами та споживачами.

У заході взяли участь голова Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду, народні депутати України – члени Комітету Валерій Стернійчук, Богдан Лукашук, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Тарас Висоцький, голова Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм Ігор Клименок, заступник голови Хмельницької обласної державної адміністрації Роман Ужва, представники Нацгвардії, Держприкордонслужби, Міноборони та інші.

27 травня 2026 року відбувся круглий стіл щодо розгляду та обговорення презентації нового проєкту Закону України «Про засоби захисту рослин», розробленого Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України з метою імплементації положень Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1107/2009 щодо введення в обіг засобів захисту рослин та наближення законодавства України до права Європейського Союзу.

Під час заходу зазначалося, що для посилення ролі України як експортно-орієнтованого та конкурентоспроможного учасника світового ринку сільськогосподарської продукції у процесі приєднання до ЄС важливим є напрацювання законодавчих пропозицій і механізмів державної підтримки українських аграріїв.

Голова Комітету Олександр Гайду зауважив, що на цьому етапі гармонізація із законодавством ЄС змінює підходи до регулювання засобів захисту рослин. Понад 100 діючих речовин можуть зникнути з українського ринку, адже вони заборонені в ЄС. Водночас провідні аграрні асоціації пропонують запровадити перехідний період для обмежень на використання засобів захисту рослин відповідно до правил ЄС після вступу України до ЄС — щонайменше на 10 років.

Без перехідного періоду існує ризик заборони понад 65–70% діючих речовин пестицидів, різкого скорочення доступних засобів захисту рослин, ускладнення боротьби зі шкідниками та хворобами, а також зниження врожайності до 20% і суттєвих економічних втрат.

Учасники круглого столу акцентували увагу на тому, що в цьому питанні має бути стійка позиція Уряду під час переговорів щодо наближення українського законодавства у відповідному розділі до норм і вимог ЄС.

Підсумково, учасниками круглого столу зазначено, що український аграрний сектор уже сьогодні значною мірою працює за європейськими правилами, особливо експортно-орієнтовані виробники, які постачають продукцію до ЄС, та вже змушені дотримуватись значної частини європейських вимог. Водночас між українською та європейською системами засобів захисту рослин ще залишаються суттєві відмінності.

Участь у круглому столі також взяли голова підкомітету з питань адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу (acquis ЄС), виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції Марина Нікітіна, голова підкомітету з питань економічної і фінансової політики в агропромисловому комплексі Артем Чорноморов, народний депутат України – член Комітету Богдан Торохтій, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарас Висоцький, заступник Голови Держпродспоживслужби – Головний державний фітосанітарний інспектор України Вадим Чайковський, Директор Департаменту фітосанітарної безпеки та контролю за виробництвом сільськогосподарських культур Держпродспоживслужби Андрій Челомбітко, представники експертної групи з питань санітарних та фітосанітарних заходів Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України Юрій Дубас та Лілія Савенко, представники профільних департаментів Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України Катерина Чекан та Юрій Бондаренко, генеральний директор УКАБ Олег Хоменко, заступник Голови Всеукраїнської аграрної ради Михайло Соколов, експерти проєкту ILCA3 Сергій Черниш та Юлія Мовчан, керівник Агрохімічного напрямку Європейської Бізнес Асоціації Віктор Погорілий та інші.

04 червня 2026 року у форматі відеоконференції ZOOM, під головуванням голови підкомітету з питань економічної і фінансової політики в агропромисловому комплексі Артема Чорноморова, відбулось засідання підкомітету щодо розгляду проблемних питань, пов’язаних із приватизацією державного майна та питань передачі на баланс територіальних органів Держгеокадастру приміщень, що перебувають у державній власності, в яких вони розміщуються.

8 червня 2026 року, під головуванням Голови Комітету Олександра Гайду, відбувся круглий стіл щодо створення державних операторів меліоративних систем. Учасники круглого столу обговорили практичні аспекти реалізації законодавчих змін, спрямованих на впровадження нової моделі управління державною меліоративною інфраструктурою, що передбачено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління об’єктами інженерної інфраструктури меліоративних систем» від 25 лютого 2026 року № 4795-IX.

Особливу увагу було приділено створенню операторів державних меліоративних систем, які мають забезпечити професійне, прозоре та економічно ефективне управління об’єктами державної власності у сфері меліорації із залученням водокористувачів до процесів ухвалення рішень.

Учасники заходу відзначили, що реформа меліорації, започаткована у   2022 році зі створенням організацій водокористувачів (ОВК), вже демонструє позитивні результати. На сьогодні значна частина площ зрошення в Україні обслуговується саме такими організаціями, які забезпечують ефективне управління меліоративною інфраструктурою та залучають інвестиції для її модернізації.

За підсумками заходу учасники наголосили на важливості подальшої реалізації реформи меліорації як одного з ключових інструментів підвищення ефективності використання водних ресурсів, розвитку зрошення та забезпечення сталого функціонування аграрного сектору в умовах кліматичних змін.

У заході також взяли участь голова підкомітету з питань економічної і фінансової політики в агропромисловому комплексі Комітету Артем Чорноморов, заступники Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарас Висоцький та Ірина Овчаренко, Голова Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм Ігор Клименок, Перший заступник Голови Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм Тарас Кот, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник голови громадської спілки «Всеукраїнська аграрна рада» Михайло Соколов, експерти.

9 червня 2026 року, під головуванням Голови Комітету Олександра Гайду, відбувся круглий стіл на тему «Вплив нової редакції Цивільного кодексу України на земельне та аграрне законодавство».

Захід став важливим майданчиком для галузевої дискусії щодо положень проєкту нового Цивільного кодексу України, який наразі готується до другого читання у Верховній Раді.

Учасники круглого столу приділили особливу увагу питанням співвідношення норм цивільного та земельного законодавства, правового режиму земельних ділянок, речових прав на землю, захисту прав власників і користувачів земельних ділянок, а також можливим ризикам для функціонування аграрного виробництва та бізнесу.

У ході обговорення учасники заходу окреслили такі позиції щодо законопроєкту:

земельні відносини має регулювати Земельний кодекс України;

переважне право купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення має здійснюватися відповідно до земельного законодавства;

недійсність договорів користування землею має встановлюватися лише на підставі рішення суду;

ризики запровадження інституту права посідання;

прийняття проєкту не повинно потягти за собою додаткові обтяжливі витрати та обов’язки як для громадян, так і для бізнесу.

Учасники заходу висловили й інші застереження та думки щодо регулювання в проєкті Цивільного кодексу інших питань земельних відносин, необхідності збереження фермерського господарства як окремої організаційно-правової форми, законодавчого забезпечення діяльності сільськогосподарських кооперативів відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію», регулювання питань охорони прав на сорти рослин в книзі четвертій проєкту тощо.

Зазначалося, що під час подальшого опрацювання відповідних положень доцільно забезпечити їх узгодженість із чинним земельним та аграрним законодавством та врахування інтересів власників земельних ділянок, сільськогосподарських виробників і органів місцевого самоврядування.

У заході взяли участь заступник голови Комітету Степан Чернявський, секретар Комітету Іван Чайківський, голова підкомітету з питань адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу (acquis ЄС), виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції Марина Нікітіна, голова підкомітету з питань економічної і фінансової політики в агропромисловому комплексі Артем Чорноморов (онлайн), голова підкомітету з питань соціальної політики агропромислового комплексу, розвитку сільських територій, науки та освіти Дмитро Костюк, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, працівники секретаріату Комітету, радник Голови Верховної Ради України, секретар Робочої групи з рекодифікації (оновлення) цивільного законодавства України Михайло Хоменко, консультант Комітету з питань аграрної та земельної політики Сергій Біленко, координатор земельного комітету Асоціації «Український клуб аграрного бізнесу» Ігор Лісецький, заступник голови Громадської спілки «Всеукраїнська аграрна рада» Михайло Соколов, президент Громадської організації «Асоціація фермерів та приватних землевласників України» Віктор Гончаренко, голова Всеукраїнського конгресу фермерів Іван Слободяник, експертка з питань земельних ресурсів та комунального майна Асоціації міст України Олена Корніюк, президент Нотаріальної палати України Володимир Марченко, віцепрезидент Нотаріальної палати України Інна Бернацька, голова правління Громадської спілки «Бізнес Мережа Сільських Жінок» Софія Буртак, голова Правління громадської організації «Асоціація фахівців землеустрою України» Анатолій Полтавець, старший проєктний менеджер земельної реформи Офісу відновлення та реформ Кабінету Міністрів України Андрій Мартин, координатор Комітетів захисту рослин та насіннєвого УКАБ Ганна Каширіна, менеджер із зв'язків з органами влади ТОВ «Байєр» Катерина Кучер, керівник відділу адвокації ПАТ «МХП» Олег Нестеров, начальник відділу розвитку земельних проєктів ТОВ «ТАС АГРО» Олег Пальоха, начальник управління земельних ресурсів ТОВ фірма «Астарта-Київ» Олександр Волошин, а також інші експерти та представники аграрної спільноти.

10 червня 2026 року, під головуванням Голови Комітету Олександра Гайду, відбулисься виїзні комітетські слухання на тему: «Тіньовий ринок ветеринарних лікарських засобів: загроза державі та продовольчій безпеці».

Захід організовано за ініціативи народного депутата України – члена Комітету Соломчука Д.В. на Київщині, у м. Васильків, на базі ТОВ «БіоТестЛаб».

Ключовим аспектом для обговорення була критична ситуація, що склалася внаслідок системного нелегального обігу ветеринарних лікарських засобів (ВЛЗ) в Україні. Масштаби продажу незареєстрованих, підроблених та контрабандних препаратів набули неконтрольованого характеру.

Під час слухань учасники були одностайні у питанні боротьби з фальсифікатом та контрабандою, яка має стати системною та невідворотною. Також необхідно запровадити ефективний державний контроль на всіх етапах обігу ветеринарних лікарських засобів – від виробництва або ввезення до реалізації кінцевому споживачу.

Окрему увагу приділили питанням адміністративної та кримінальної відповідальності осіб, причетних до незаконного виробництва, ввезення, зберігання, транспортування та реалізації фальсифікованих ветеринарних препаратів і діючих речовин.

У слуханнях також взяли участь заступник голови Комітету Степан Чернявський, Секретар Комітету Іван Чайківський, голова підкомітету з питань інновацій та інфраструктури в сфері агропромислового комплексу Максим Гузенко, народний депутат України – член Комітету Сергій Бунін, керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець, заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарас Висоцький, Голова Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Сергій Ткачук, заступник Голови Київської обласної військової адміністрації Наталія Гаватюк, міський голова м. Василькова Наталія Баласинович, генеральний директор ТОВ «БіоТестЛаб» Олег Гродзевич, представники Національної поліції України, наукових установ, профільних асоціацій, вітчизняні та міжнародні експерти, а також суб'єкти ринку ветеринарної медицини.

23 червня 2026 року відбулась робоча нарада щодо обговорення окремих положень підготовленого до другого читання проєкту Закону про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства (реєстр. № 12384).

7 липня 2026 року за участі керівництва Мінекономіки, Фонду державного майна, Держрибагентства, Держгеокадастру, а також керівників профільних державних підприємств і представників галузі, відбулась робоча нарада стосовно обговорення норми щодо можливості продажу земельних ділянок під гідроспорудами, які перебувають у приватній власності.

Відбувалась постійна робота народних депутатів України – членів Комітету та представників секретаріату у засіданнх робочих (переговорних) групах щодо підготовки переговорних позицій України під час переговорів з Європейським Союзом щодо укладення Угоди про вступ України до Європейського Союзу за розділами 11; 12; і 13 Кластеру 5.

Протягом звітнього періоду Комітетом проведено низку робочих нарад та зустрічей стосовно обговорення положень проєктів законів, які Комітет доопрцьовував до другого читання.

З метою підтримки тісної комунікації з міжнародними партнерами щодо вирішення поточних проблем та викликів, з якими стикаються вітчизняні агропідприємства під час воєнного стану, перспектив виходу української аграрної продукції на ринок Європейського Союзу, запровадження сучасних інноваційних технологій та фінансові механізми підтримки українських аграріїв, залучення експертної допомоги під час підготовки законодавчих ініціатив щодо інтеграції вітчизняного агросектору у європейський та світовий простір Комітетом з питань аграрної та земельної політики проведено за звітній період ряд зустрічей з представниками європейських парламентів та міжнародних партнерів, а саме:

12 лютого 2026 року Голова Комітету з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду та керівник секретаріату Комітету Олександр Старинець провели робочу зустріч з директоркою по розвитку кооперації та підприємництва канадсько-українського Проєкту ГОНОР Софією Буртак та провідним радником з правових питань та адвокації Проєкту ГОНОР Валерієм Бондарчуком щодо питань підтримки розвитку кооперації в умовах воєнного стану та у період післявоєнного відновлення, підвищення ефективності сімейних фермерських господарств, жіночого підприємництва, стимулювання агропереробки та створення доданої вартості і виходу на міжнародні ринки.

Зазначалось, що Проєкт ГОНОР – це проєкт міжнародної технічної допомоги, який впроваджується в Україні канадською організацією SOCODEVI, Бізнес Мережею Сільських Жінок та Сільськогосподарською Консультаційною Службою за фінансування Уряду Канади, розрахований на довготривалий розвиток (2025-2032 рр).

Проєкт реалізується через систему навчальних, інституційних і консультаційних компонентів та ресурсну підтримку.

Під час зустрічі обговорили поточний стан нормативно-правового забезпечення діяльності сільськогосподарських кооперативів, потреби та перспективи його вдосконалення з урахуванням міжнародного досвіду, стійкість кооперативної моделі в умовах війни, роль кооперації для малих агровиробників, можливості розширення доступу до державної підтримки та міжнародної технічної допомоги, участь України в міжнародній кооперативній спільноті та сприяння виходу продукції українських кооперативів на зовнішні ринки.

За результатами зустрічі домовились про подальшу співпрацю між Комітетом та Проєктом ГОНОР у напрацюванні законодавчих ініціатив щодо створення сприятливого середовища для подальшого розвитку сільськогосподарської кооперації в України.

Окремо акцентувалась увага щодо посилення ролі наших аграріїв на ринку Європейського Союзу. Представники проєкту в ракурсі євроінтеграційних процесів зазначили, що Проєкт ГОНОР зацікавлений у створенні лабораторій, доробки та переробки для підтвердження якості аграрної продукції від малих виробників об’єднаних в кооперативи.

У березні 2026 року в м. Брюссель члени Комітету з питань аграрної та земельної політики провели важливу зустріч із представниками Комітету Європейського парламенту з питань сільського господарства та розвитку сільських територій для налагодження міжпарламентського діалогу та стратегічного обговорення спільного аграрного простору України-ЄС.

Сторони обговорили ключові питання, які потребують спільних рішень:

- передбачуваність і стабільність торговельного режиму;

- рівні умови конкуренції в умовах війни;

- доступ українських фермерів до європейських програм підтримки;

- кероване та справедливе впровадження acquis ЄС.

Окремо парламентарії обговорили глобальну торгівлю. За словами голови Комітету, Україна вже активно працює на ринках Азії, Африки та Близького Сходу, але ключовим питанням залишаються спільні дії України та ЄС на цих ринках. Сторони наголосили також на необхідності спільних інвестиційних проєктів, переходу до більш глибокого рівня партнерства та на потенціалі України у сфері біоенергетики.

У квітні 2026 року, під час візиту до Португальської Республіки голова Комітету з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду провів зустріч із Міністром сільського господарства та моря Португальської Республіки Жузе Мануелем Фернандешем, під час якої обговорено питання практичної співпраці та реалізації спільних проєктів.

Зустріч відбулася за сприяння Посла України в Португальській Республіці Марини Михайленко.

У фокусі діалогу – розвиток торгівлі, відновлення логістики та розширення доступу української аграрної продукції на ринки Європейського Союзу.

Сторони також обговорили конкретні напрями співпраці: розвиток переробки та створення доданої вартості; взаємодію у сфері водних ресурсів і зрошення; вихід української аграрної продукції на треті ринки, зокрема країни Африки.

Окремо порушили питання стабільності аграрного сектору України в умовах війни. У цьому контексті важлива не лише політична підтримка, а й залучення практичних інструментів — інвестицій, проєктів і технологій.

Окремий акцент було зроблено на питаннях євроінтеграції.

За результатами зустрічі сторони підтвердили спільну зацікавленість у розвитку співпраці та готовність до практичної реалізації досягнутих домовленостей.

Також, під час відрядження до Португальської Республіки голова Комітету з питань аграрної та земельної політики разом із народним депутатом України – членом Комітету Сергієм Буніним та Послом України в Португальській Республіці Мариною Михайленко провели зустріч із оновленим складом Комісії з аграрних питань та рибальства Асамблеї Португалії.

Темами дискусії були:

- розвиток двосторонньої торгівлі та відкриття нових можливостей для українських аграріїв;

- євроінтеграція України, зокрема практичний досвід Португалії у впровадженні Спільної аграрної політики Європейського Союзу.

Зазначалося, що навіть в умовах війни Україна зберігає позиції на аграрному ринку Португалії. Водночас потенціал українського аграрного сектору є значно більшим – передусім у продукції з доданою вартістю.

Голова Комітету Олександр Гаду зауважив, що в України та Португалії є спільні виклики – кліматичні зміни, доступ до водних ресурсів, забезпечення стійкості фермерства. Отже, співпраця торкається не лише торгівлі, а й обміну досвідом у зрошенні, управлінні ресурсами та модернізації агровиробництва.

Представники українського Парламенту висловили подяку португальським колегам за послідовну підтримку України на шляху до Європейського Союзу, а також за участь в ініціативах продовольчої безпеки «Grain from Ukraine».

Особистий прийом громадян народними депутатами України в адміністративних будинках Верховної Ради України на період дії воєнного стану призупинено.

За період роботи пятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання у Комітет надійшло і опрацьовано 1614 листів, звернень, заяв, скарг та інших матеріалів від народних депутатів України, органів державної влади, громадських організацій та громадян.

За результатами розгляду та з метою реагування на порушення законності звернення, скарги, заяви і матеріали до них скеровувалися для відповідного реагування в межах, встановлених законами, органам державної влади та місцевого самоврядування.

Секретаріатом Комітету постійно здійснюється організаційно-інформаційне та консультативно-методичне забезпечення діяльності Комітету, проводиться робота з інформаційного наповнення веб-сайту Комітету з метою оприлюднення стенограм, протоколів та аудіозаписів усіх його засідань.