Комітет Верховної Ради України

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ

ТА ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН

Протокол № 65

від 5 грудня 2017 року

вул. Грушевського, 5, конференц-зала, 14.00 год.

Головував: заступник Голови Комітету Бакуменко О.Б.

Присутні: народні депутати України – члени Комітету: Бриченко І.В., Вадатурський А.О., Вітко А.Л., Давиденко В.М., Дідич В.В., Дмитренко О.М., Івченко В.Є., Козаченко Л.П., Кіт А.Б., Кулініч О.І., Кучер М.І., Кузьменко А.І., Лабазюк С.П., Люшняк М.В., Лунченко В.В., Мартиняк С.В., Мушак О.П., Негой Ф.Ф., Петьовка В.В., Юрчишин П.В., Хлань С.В.

Всього присутніх: 22

Відсутні: народні депутати України – члени Комітету: Бобов Г.Б., Добкін Д.М., Єдаков Я.Ю., Заболотний Г.М., Корнацький А.О., Мірошніченко І.В., Нестеренко В.Г., Омельянович Д.С. 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

1.       Про проект Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення», реєстр. № 5241 від 06.10.2016, поданий народними депутатами України Вілкулом О.Ю., Шпеновим Д.Ю., Колєсніковим Д.В. та іншими.

2.       Про проект Закону України «Про мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення», реєстр. № 5476 від 01.12.2016, поданий народним депутатом України Тимошенко Ю.В.

3.       Про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо встановлення мораторію на відчуження земель сільськогосподарського призначення до повного відновлення територіальної цілісності України», реєстр. № 5653 від 18.01.2017, поданий народними депутатами України Ляшком О.В., Галасюком В.В., Вовком В.І. та іншими.

4.       Про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо мораторію на купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення», реєстр. № 5653-1 від 01.02.2017, поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В.

5.       Про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель», реєстр. № 7350 від 30.11.2017, поданий народними депутатами України Лабазюком С.П., Давиденком В.М., Вітком А.Л. та іншими.

6.       Про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель», реєстр. № 7350-1 від 04.12.2017, поданий народним депутатом України Барною О.С.       

7.       Про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель», реєстр. № 7350-2 від 04.12.2017, поданий народним депутатом України Капліним С.М.

8.       Про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони на відчуження земель сільськогосподарського призначення та запобігання їх прихованому продажу під час мораторію», реєстр. № 7350-3 від 04.12.2017, поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В., Івченком В.Є. та іншими.

9.       Про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо заборони торгівлі землею сільськогосподарського призначення», реєстр. № 7350-4 від 04.12.2017, поданий народним депутатом України Левченком Ю.В.

10.   Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про особливості страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою», реєстр. № 6355 від 12.04.2017, поданий народними депутатами України Рибаком І.П., Тімішем Г.І., Люшняком М.В., Котом А.Б.

11.   Про проект Закону України «Про державну підтримку сільськогосподарського страхування», реєстр. № 6355-1 від 26.04.2017, поданий народним депутатом України Негоєм Ф.Ф.

12.   Про проект Закону України «Про безпечність та гігієну кормів», реєстр. № 2845 від 14.05.2015, друге читання.

13.   Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації використання масивів земель сільськогосподарського призначення», реєстр. № 6049 від 07.02.2017, поданий народними депутатами України Івченком В.Є., Кириленком І.Г. та іншими, повторне перше читання.

14.   Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», реєстр. № 6049-1 від 23.02.2017, поданий народними депутатами України Кулінічем О.І., Мірошніченком І.В. та іншими, повторне перше читання.

15.   Інформація про діяльність державного публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг».

16.   Про проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо відновлення конкурентоспроможності судноплавства України», реєстр. № 6735 від 17.07.2017, поданий народними депутатами України Вадатурським А.О., Кіршом О.В., Петренком О.М. та іншими.

17.   Про проект Закону України «Про внесення зміни до статті 201 Податкового кодексу України щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», реєстр. № 7240 від 27.10.2017, поданий Кабінетом Міністрів України.

18.   Про проект Закону України «Про внесення змін до підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних», реєстр. № 7115 від 15.09.2017, поданий народними депутатами України Южаніною Н.П., Продан О.П., Іщенком В.О. та іншими.

19. Різне.

СЛУХАЛИ:

Про порядок денний засідання Комітету.

ВИСТУПИВ: Головуючий на засіданні заступник Голови Комітету Бакуменко О.Б. запропонував народним депутатам України – членам Комітету проголосувати за прийняття порядку денного засідання Комітету. Одночасно головуючий запропонував за дорученням Голови Верховної Ради України Парубія А.В. першими до порядку денного засідання Комітету включити законопроекти щодо продовження заборони відчуження земель сільськогосподарського призначення.

ВИРІШИЛИ:

Прийняти порядок денний засідання Комітету.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» - 20; «проти» - 2; «утрим.» - 0.

Рішення прийнято.

1-9. СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення», реєстр. № 5241 від 06.10.2016, поданий народними депутатами України Вілкулом О.Ю., Шпеновим Д.Ю., Колєсніковим Д.В. та іншими.

ВИСТУПИВ: народний депутат України Вілкул О.Ю., який доповів по суті даного законопроекту і запропонував його підтримати.

СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо встановлення мораторію на відчуження земель сільськогосподарського призначення до повного відновлення територіальної цілісності України», реєстр. № 5653 від 18.01.2017, поданий народними депутатами України Ляшком О.В., Галасюком В.В., Вовком В.І. та іншими.

ВИСТУПИВ: головний консультант секретаріату Комітету Шумейко С.Г.,  який доповів по суті даного законопроекту.

СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо мораторію на купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення», реєстр. № 5653-1 від 01.02.2017, поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В.

ВИСТУПИВ: головний консультант секретаріату Комітету Шумейко С.Г.,  який доповів по суті даного законопроекту.

СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель», реєстр. № 7350 від 30.11.2017, поданий народними депутатами України Лабазюком С.П., Давиденком В.М., Вітком А.Л. та іншими.

ВИСТУПИВ: народний депутат України Лабазюк С.П., який доповів по суті даного законопроекту і запропонував його підтримати.

СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель», реєстр. № 7350-1 від 04.12.2017, поданий народним депутатом України Барною О.С.       

ВИСТУПИВ: народний депутат України Барна О.С., який доповів по суті даного законопроекту і запропонував його підтримати.

СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель», реєстр. № 7350-2 від 04.12.2017, поданий народним депутатом України Капліним С.М.

ВИСТУПИВ: народний депутат України Каплін С.М., який доповів по суті даного законопроекту і запропонував його підтримати.

СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо заборони торгівлі землею сільськогосподарського призначення», реєстр. № 7350-4 від 04.12.2017, поданий народним депутатом України Левченком Ю.В.

ВИСТУПИВ: головний консультант секретаріату Комітету Шумейко С.Г.,  який доповів по суті даного законопроекту.

СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження земель сільськогосподарського призначення та запобігання їх прихованому продажу під час мораторію», реєстр. № 7350-3 від 04.12.2017, поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В., Івченком В.Є. та іншими.       

ВИСТУПИВ: народний депутат України Івченко В.Є., який доповів по суті даного законопроекту і запропонував його підтримати.

СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення», реєстр. № 5476 від 01.12.2016, поданий народним депутатом України Тимошенко Ю.В.

ВИСТУПИВ: народний депутат України Тимошенко Ю.В., яка доповіла по суті даного законопроекту і запропонувала підтримати законопроект щодо продовження мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення.

В обговоренні взяли участь народні депутати України – члени Комітету:  голова підкомітету з питань земельних відносин Кулініч О.І., Хлань С.В., Люшняк М.В., Лабазюк С.П., Вадатурський А.О., Кіт А.Б., Дідич В.В., Бриченко І.В., Козаченко Л.П., Мушак О.П., Івченко В.Є., заступник Міністра аграрної політики та продовольства України Ковальова О.В.

Під час обговорення законопроектів щодо продовження мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення народні депутати України – члени Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин висловились щодо необхідності утворення робочої групи при Комітеті з напрацювання пропозицій щодо проведення земельної реформи.

За результатами обговорення законопроектів щодо продовження заборони відчуження земель сільськогосподарського призначення:

1) ВИРІШИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України:

проект Закону про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель (реєстр. № 7350 від 30.11.2017 р.), поданий народними депутатами України Лабазюком С.П., Давиденком В.М., Вітком А.Л. та іншими, прийняти за основу та в цілому як Закон;

проект Закону про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель (реєстр. № 7350-1 від 04.12.2017 р.), поданий народним депутатом України Барною О.С., відхилити;

проект Закону про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель (реєстр. № 7350-2 від 04.12.2017 р.), поданий народним депутатом України Капліним С.М., відхилити;

проект Закону про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони на відчуження земель сільськогосподарського призначення та запобігання їх прихованому продажу під час мораторію (реєстр. № 7350-3 від 04.12.2017 р.), поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В., Івченком В.Є., Соболєвим С.В. та іншими, відхилити;

проект Закону про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо заборони торгівлі землею сільськогосподарського призначення (реєстр. № 7350-4 від 04.12.2017 р.), поданий народним депутатом України Левченком Ю.В., відхилити.

2. Співдоповідачем із зазначеного питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити заступника Голови Комітету Бакуменка О.Б.

2) ВИРІШИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення (реєстр. № 5241 від 06.10.2016 р.), поданий народними депутатами України Вілкулом О.Ю., Шпеновим Д.Ю., Колєсніковим Д.В. та іншими, відхилити.

2. Співдоповідачем із зазначеного питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити заступника Голови Комітету Бакуменка О.Б.

3) ВИРІШИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення (реєстр. № 5476 від 01.12.2016 р.), поданий народним депутатом України Тимошенко Ю.В., відхилити.

2. Співдоповідачем із зазначеного питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити заступника Голови Комітету Бакуменка О.Б.

4) ВИРІШИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо встановлення мораторію на відчуження земель сільськогосподарського призначення до повного відновлення територіальної цілісності України (реєстр. № 5653 від 18.01.2017 р.), поданий народними депутатами України Ляшком О.В., Галасюком В.В., Вовком В.І. та іншими, і проект Закону про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо мораторію на купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення (реєстр. № 5653-1 від 01.02.2017 р.), поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В., відхилити.

2. Співдоповідачем із зазначеного питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити заступника Голови Комітету Бакуменка О.Б.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» - 15; «проти» - 5; «утрим.» - 2.

Рішення прийнято.

5) ВИРІШИЛИ:

Утворити робочу групу при Комітеті Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин з напрацювання пропозицій щодо проведення земельної реформи.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» - 20; «проти» - 2; «утрим.» - 0.

Рішення прийнято.

10-11. Розгляд питань про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про особливості страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою», реєстр. № 6355 від 12.04.2017, поданий народними депутатами України Рибаком І.П., Тімішем Г.І., Люшняком М.В., Котом А.Б., та про проект Закону України «Про державну підтримку сільськогосподарського страхування», реєстр. № 6355-1 від 26.04.2017, поданий народним депутатом України Негоєм Ф.Ф., перенесено.

12. СЛУХАЛИ: Інформацію про доопрацьований до другого читання проект Закону України «Про безпечність та гігієну кормів», реєстр. № 2845 від 14.05.2015.

ВИСТУПИВ: Голова підкомітету з питань харчової промисловості та торгівлі агропромисловими товарами Комітету Юрчишин П.В., який доповів по суті даного законопроекту і озвучив рішення підкомітету щодо прийняття даного законопроекту в другому читанні та в цілому як Закон.

В обговоренні взяв участь Голова Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Лапа В.І.

ВИРІШИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про безпечність та гігієну кормів (реєстр. № 2845) прийняти у другому читанні та в цілому
як Закон.

2. Доповідачем із зазначеного питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України, заступника Голови Комітету Бакуменка Олександра Борисовича.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» - 22; «проти» - 0; «утрим.» - 0.

Рішення прийнято одноголосно.

13-14. СЛУХАЛИ: Інформацію про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації використання масивів земель сільськогосподарського призначення», поданий народними депутатами України Івченком В.Є., Кириленком І.Г. та іншими (реєстр. № 6049 від 07.02.2017) та про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», поданий народними депутатами України Кулінічем О.І., Мірошніченком І.В. та іншими (6049-1 від 23.02.2017), повторне перше читання.

ВИСТУПИВ: Голова підкомітету з питань земельних відносин Комітету Кулініч О.І., який доповів по суті даного питання і озвучив рішення підкомітету щодо підтримки доопрацьованого на повторне перше читання проекту Закону.

В обговоренні взяли участь: заступник Міністра аграрної політики та продовольства України Ковальова О.В., перший заступник Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Шемелинець Л.М.

ВИРІШИЛИ:

1. Підтримати доопрацьований проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні та відповідно до статті 115 Регламенту Верховної Ради України подати його на розгляд Верховної Ради України на повторне перше читання.

2. Доповідачем із зазначеного питання визначити голову підкомітету з питань земельних відносин Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин Кулініча О.І.

3. Співдоповідачем із зазначеного питання визначити заступника Голови Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин Бакуменка О.Б.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» - 22; «проти» - 0; «утрим.» - 0.

Рішення прийнято одноголосно.

15. Розгляд питання про діяльність державного публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» перенесено.

16. Розгляд питання про проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо відновлення конкурентоспроможності судноплавства України», реєстр. № 6735 від 17.07.2017, поданий народними депутатами України Вадатурським А.О., Кіршом О.В., Петренком О.М. та іншими, перенесено.

17. Розгляд питання про проект Закону України «Про внесення зміни до статті 201 Податкового кодексу України щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», реєстр. № 7240 від 27.10.2017, поданий Кабінетом Міністрів України, перенесено.

18. Розгляд питання про проект Закону України «Про внесення змін до підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних», реєстр. № 7115 від 15.09.2017, поданий народними депутатами України Южаніною Н.П., Продан О.П., Іщенком В.О. та іншими, перенесено.